【新闻】教育部谈“毒校服”“丑校服”：影响孩子身心健康

本篇文章3656字，读完约9分钟

7月13日，据教育部网站报道，教育部基础教育一司负责人今天在一些地区出现了“毒制服”、“丑制服”的状况，影响孩子身心健康，引起社会关注，关注，中小学制服管理需要进一步规范
最近，教育部、工商总局、质检总局、国家标准委员会四个部门联合印发了《关于进一步加强中小学生制服管理工作的意见》(以下简称《意见》)。 《意见》比较制服管理的重要环节，提出可行的政策措施，形成比较有效的管理服务体系制度。 向社会解读政策，教育部基础教育一司的负责人就相关问题回答了记者的问题。

以下是教育部网站发表的回答实录。

问1 :“意见”是在怎样的背景下提出的？

答:制服的质量和样式与中小学生的健康和形象密切相关。 高质量、合体、美观、舒适的制服是培养校园文化的重要载体，是培养团队意识、传达平等精神的有益途径，是继承中华优秀以前传承下来的文化的积极探索。 近年来，随着物质生活水平的提高，学生穿着制服成为了普遍的共识，各地也结合实际进行了有益的探索。 但是，在国家层面上比较中小学生的制服，只有原来的国家教育委员会在1993年印发了《关于加强城市中小学生学生服(制服)管理工作的意见》，对城市中小学生穿制服提出了大致意见，事业才刚刚起步。 特别是最近，一些地区出现了“毒制服”、“丑制服”的状况，影响孩子的身心健康，需要引起社会的关注，引起关注，进一步规范中小学制服管理。

问题2 :请简单介绍起草过程。

答:文件的起草主要分为三个阶段。 一个是调查研究。 组织6个调查组到10余省开展制服从业专业调查，通过座谈、访问学校、现场调查公司等方法了解制服的生产、销售、监督管理、录用情况。 整理分析各地反映的问题和已经发表的制服管理文件，确定文件的核心复印件。 第二部分是专家论证。 意见涉及多个部门，专门组成教育部、质检总局、国标委员会、中纺联、纤维检验局、教育部装备中心等多部门及相关专家参加的起草小组，形成初稿后，先后召开5次会议，60名专家和基础教育装置 第三，征求意见。 广泛征求和完全重写了32个省级教育行政部门和一些学校的校长、教师和学生的意见。

q3 :社会各界非常关心制服的质量安全问题，《意见》会根据这些措施关闭质量吗？

答:保障质量安全是制服管理工作的基础，为此意见提出了三项措施。

第一，严格执行国家标准。 要求采购部门招标采购制服的，必须在合同中注明制服的执行标准。 生产公司必须严格执行国家相关标准要求组织生产。 制服的安全和质量应符合gb18401《国家纺织产品基本安全技术规范》、gb31701《婴幼儿和儿童纺织产品安全技术规范》、gb/t31888《中小学生制服》等国家标准。 gb/t31888《中小学生制服》刚刚发布，是专业中小学生制服的第一个综合国家标准，所有制服生产公司都必须遵守。

第二，加强制服质量检查。 《意见》建立了“明标志”、“双送检查”制度。 另一方面，关闭出口，制服必须具备成衣合格标志，并拥有法定检查机构出具的本批次产品成衣质量检查合格报告。 采购公司在领取制服时进行检查检查，检查产品的质量检查报告和质量标识。 另一方面，关闭好的入口，防止个别公司如下填充检查以外的制服，鼓励“双重检查”，在交货公司发送检查的基础上，采购部门可以结合实际，向法定检查机构检查一定数量的制服。

第三，建立监督处罚机制。 是加强公司监督管理，使用不合格原材料生产制服的公司，销售质量不合格制服的销售商。 建立内部“黑名单”制度，确认采购部门不得向列入黑名单的公司购买制服。 二是加强人员监督管理，依法有学校、相关部门和机构员工在购买制服过程中未履行职责、违反手续、收取回扣、滥用职权、徇私舞弊等行为。 三、顺利反映渠道，逐一发挥12315费用热线和公司信用新闻公示系统的作用，方便学校、大众反映问题，依法及时调查公布制服生产、销售公司行政处罚新闻。

q4 :我知道现在各地制服的购买形式也不同，如何加强监督管理？

a :购买制服有三种模式。 一是完全进入市场流通，学校和家长共同明确格式后，家长去制服店购买，制服制造商和经销商接受市场监督。 二是政府出资，采用政府采购方法采购，按照相关法律法规进行招标业务。 使用上述两种模式的地区很少，只有个别省份进行了试点。 三是采购部门直接向生产公司购买，各地普遍使用这种模式。 为了加强采购监督管理，《意见》可以使用代收金确定要求定向采购的地区，教育行政部门可以依法制定制服采购操作规范的手续和统一采购合同，公开采购过程。 采购部门必须加强制服采购公示，向学生和家长公示中标公司、制服质量标准、采购流程、采购价格等，自主接受社会监督。 购买各环节相应资料必须查阅所有档案，并将购买合同报送主管教育行政部门。 这一系列措施将采购全过程置于阳光下，确保公平公开。

q5 :打印这份文件意味着今后所有学校的学生都必须穿制服吗？ 现在制服主要是家长出资购买的，如何尊重作为参加主体的地位，发挥其主动性，满足学生和家长？

a :提交这份文件不是让所有学校的所有学生都穿制服，而是遵循“两个人自愿”的大体。 一是“意见”提出学校，应深入论证，明确是否应该根据家长委员会和充分的信息表现选择制服。 选择制服的学校必须以学校和家长委员会为主体，加快设立学生代表、家长代表、社会代表等多位参加者参加的制服选择组织，负责具体的选择、购买。 二是允许学生自愿购买制服，根据学生所在学校的制服风格、颜色，自己购买制服，制作。 制作制服的宗旨是让学生穿高质量的制服，让家长放心。 现在购买制服的费用第一应该由学生家庭负担，提高参加度，尊重作为参加主体的地位，发挥其积极性，合作共事好。 “意见”的实施将建立学校和家长的信息表达协商机制，为社会各界参与制服员工提供平台。

q6 :至今为止，制服的风格被网友吐槽过，你在考虑改善制服的风格吗？

a :制服不仅要安全，而且要漂亮。 这样，就可以充分展示青少年的风貌，发挥制服育人的作用。 改善制服风格需要社会各界特别是专业设计师自主参加，不断创新制服风格。 因此，教育部教育装备研究和快速发展中心专门组织“寻找最美的制服”活动，面向社会广泛征集和筛选制服风格，经过专家审查、网络投票等环节，筛选优秀作品，在各地进行选择。 并积极鼓励各地结合当地实际开展制服筛选活动，充分考虑学生体育和课程活动的必要性，强调育人功能，接近地域文化优势，符合时代精神特征，适度结合民族文化诉求

Q7 :我认为《意见》有很多政策创新点，请谈谈第一个方面

答:《意见》是第一个国家级系统规范制服管理的指导文件，深入总结了各地的成功经验，进一步加强了顶级设计，提出了很多政策创新。 例如，按标准管理，完善制服国家标准体系，确定制服的生产和购买要按照国家标准。 鼓励明示、双送检查，制服出厂时发送检查，具备“成衣合格显示”，进入学校时可以实际发送检查。 制作黑名单，定期内部通报发生重大质量问题的制服生产公司名单，确定采购部门不得向“黑名单”公司购买制服。 阳光操作保障制服市场的公平，公开中标公司、质量标准、采购流程、采购价格等，积极接受社会监督。 产品上溯，购买所有材料必须归档，购买合同要向主管教育行政部门备案，跟踪管理制服购买的全过程。 评议推荐、制服选定和样式选定均采用评议推荐，引进家长、学生及社会各方面的参与，集中广泛利益，保障过程公平。 探索循环节约、制服回收、小交换等回收机制，努力降低资源消耗量。 免费为扶贫、家庭贫困学生等特殊群体提供制服，鼓励社会各界公益捐赠购买制服。 自主地，学生可以根据希望购买制服，学生可以根据所在学校的制服风格、颜色，自己购买和制作制服。

q8 :如何贯彻《意见》，确保实际效果？

首先，必须加强制服的快速发展保障。 中小学实施国务院领导，省级人民政府统一计划实施，县级人民政府主要实施管理体制，因此各地实际上要加大制服的快速发展保障力度，逐渐使更多的学生能穿制服。 必须对家庭贫困的学生、革命烈士的孩子、孤儿、残疾儿童等采取多项措施免费提供制服，减轻家庭的经济负担。 另外，在有条件的地区，地方政府提倡可以向中小学生免费分发制服，优先分发给农村地区的中小学生。 鼓励公司、事业单位、社会团体、个人等社会力量，提供公益捐赠学校和学生制服。

其次，必须健全制服就业机制。 要求各地有工作计划，根据本意见制定我省级中小学生制服管理意见，细化各项工作措施，进一步确定工作任务、工作大体、具体职责。 中小学生制服的从业环节多，部门多，因此要推进建立教育、工商、质量监狱、标准部门密切合作的从业机构，发挥每一个组织协调作用。 要加强教育部门主导的部门联动机构建设。 根据管理评分分离的整体要求，逐一发挥相关领域协会的作用，通过领域自主保障制服的质量。

三是加强检查。 各地每年定期开展制服质量联合专项检查，要求制服生产公司、经销商、中小学等从事制服工作。 另外，国务院有关部门也及时派遣联合审计小组，开展制服从业专业审计。