【新闻】中国养老机构快速发展面临五方面问题

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北京7月16日电(记者张希敏)中国老龄科学研究中心16日在北京发表的《中国养老机构快速发展研究报告》显示，中国养老机构取得了迅速的发展，还面临着五个方面的问题。

进一步理解中国目前城市养老机构第一快速发展现状，《中国养老机构快速发展研究报告》课题组在天津、哈尔滨、重庆、南宁、济南、太原、南昌、武汉、长沙、昆明、兰州、福州等12个城市开展养老机构主题问卷调查

《报告》指出，一是养老机构的快速发展政策无法落实，体系不完善。 第一种表现是有些公务养老机构的定位不正确现有政策因部门分割和操作性不强等理由不能实行的制约养老结构迅速发展的土地、融资、连锁经营、风险分担等行业重要政策尚未突破。

二是养老机构双轨运行，市场竞争机制不完善，民办养老机构快速发展空之间受到挤压。
是养老机构自身建设滞后，服务水平较低。 第一，适龄性设计和服务理念落后，基础设施建设不足，专业人才不足等。

四、机构养老服务是缺乏比较有效的诉求。 抑制“哑铃形”的供给是比较有效的诉求，也就是市场上两端的豪华型养老机构和设施简陋的养老机构很多，真正适合很多老年人的中速养老机构所占份额很低，呈现两头大、中间的小“哑铃形”，直接反映大量老年人的诉求。

五、应该形成支持养老机构快速发展的社会气氛。

《报告》认为应该建立健全养老机构的分类标准和判断机制。 根据不同类型养老机构的入住者和服务诉求，对养老机构进行分类管理，明确设施的配置、服务复印和监督管理标准，建立第三方判断机制，决定公共养老机构的定位和服务对象。

加大养老机构的结构调整力度。 迅速发展城区中小和小型养老机构，新城区要按规定建设养老机构作为配套设施，旧城区要通过新建设、租赁、资源整合等措施要点迅速发展养护型养老机构。 推进农村敬老院转变的迅速发展，改善服务设施，增加康复护理服务功能，提高管理服务质量，农村敬老院向农村养老护理服务中心的转变要迅速发展。

加大政策的创制和执行力。 对于与养老机构快速发展有关的土地、资金、人才等重要因素，要加大政策的创制和执行力，确保各项支持政策实际落下。

科学推进养老机构的养医结合。 综合利用现有社会医疗服务机构特别是社区医院、社区卫生服务中心比较有效的资源，向养老机构辐射和扩展，避免因盲目建设综合性、全科型医疗机构而浪费资源。

整合社会资源建设养老机构。 支持和诱惑市场在养老机构快速发展中的决定性作用，把国内外资金投入养老机构建设。

加强养老机构安全风险管理。 政府必须加强对养老机构的安全管理。

提高养老机构的管理服务水平。 完善养老机构的硬件设施，新建、改建、扩建的养老机构必须按照相关建设标准进行科学规划设计、建筑和装修。