【新闻】习近平：全面建成小康社会更重要的是“全面”

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“民也工作，汔可小康”“小康”的源头是《诗经》，是对中国人民稳定、幸福生活的持久守望，是无数苦难和历经辉煌岁月的执着之梦。 最近，经中央批准，《习近平全面建设小康社会的论述摘录》出版发行。 深入学习习近平关于全面建设小康社会的论述，首先要正确理解“全面”这个核心词。 习近平在党的第十八届五中全会第二次全体会议上指出:“全面建设小康社会，强调的不仅仅是‘小康’，更重要的是‘全面’。” 请和《学习中国》小编一起学习。

图:中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于年10月26日至29日在北京召开。 中央委员会总书记习近平作了重要演说。

一、涵盖的行业必须全面

“千钧将一只，轻重平衡”全面小康，涵盖的行业全面，五位一体全面小康。 习近平指出: “全面小康社会要求经济更迅速发展，民主更健全，科学教育更进步，文化更繁荣，社会更和谐，人民生活更丰富。 要以经济建设为中心，并全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设的各个环节、全方位协调快速发展，不能长、短。 ”。

中国特色社会主义建设事业如何进行整体部署，是重大的战术课题。 整体部署是总体规划和总体部署，是中国特色社会主义事业各组成部分战术地位及其内在逻辑关系的正确规定，是从总揽整体、统辖高度对这项事业进行的最大根本的战术部署。 党对中国特色社会主义事业的整体部署也有丰富完整的过程，经过了30多年的四次丰富和完善。 改革开放初期，党中央确定社会主义不仅建设高度的物质文明，还建设高度的精神文明，一起抓住“两个文明”。 1986年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心，切实进行经济体制改革，切实进行政治体制改革，切实加强精神文明建设的总体布局。 “三位一体”的整体布局一直持续到十六大。 党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大任务，整体布局发展成“四位一体”，增加了社会建设。 党的十八大提出了生态文明建设，整体布局发展为“五位一体”。 党的十八大说:“全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五个一体的总体布局，促进现代化建设各方面协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础协调，生产迅速发展、生活富裕、生活

五位一体的构成是相互关联促进的有机整体，不是不可分割的，各自有自己的特定行业和特殊的规则，形成相互内在的相互关系。 五位一体是总体目标要求，无论哪方面快速发展的滞后都影响着全面建设小康社会目标的实现。 只有以经济建设为中心，全面推进各方面建设，协调快速发展，才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的快速发展格局。 经过多年的努力，我们在五个建设行业取得了前所未有的迅速发展，但应全面建设小康社会的要求，仍有一些短板需要补充。 这要求我们正视短板，设法补充短板。 只有基本补充各行业的短板，才能全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设的各环节和全方位全面快速发展，协调快速发展。 习近平指出: “生态文明建设是突出的短板。 在30多年的持续高速发展中，中国农产品、工业产品、服务产品的生产能力迅速扩大，但提供高质量生态产品的能力减弱，有点地方生态环境还在恶化。 这要求我们全力补充生态文明建设这块短板，把生态文明的理念、大体、目标融入经济社会快速发展的各方面，贯彻执行各级各类计划和各项事业。 主体功能区是国土空之间开发保护的基础制度，也是保护生态环境免受源头侵害的根本措施，多年来一直被提出，但缺乏执行力。 我国960万平方公里以上的国土，自然条件各不相同，定位错误，之后的一切都不正确。 要加快基于主体功能领域的政策和差异化绩效评价，推进基于各地区主体功能定位的快速发展。 多次优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，提高环境管理能力，改革环境管理基础制度，全面提高自然生态系统稳定性和生态服务功能，构建生态安全屏障。 ”。

年12月29日至30日，中国共产党中央总书记、中央军事委员会主席习近平探望了河北省阜平县困难的群众，考察了扶贫事业。 这是12月30日，习近平在龙泉关镇骆驼湾村困难群众唐荣斌家，详细询问了身体有病的唐荣斌(右)的日常服药情况。

二、涵盖的人口必须全面

“公与平者，即国家基地。 ’全面小康，涵盖的人口全面，是惠及全体人民的小康。 全面建设小康社会，是全民共享的小康，不仅在整体、总量上实现小康，更重要的是尽快赶上农村和贫困地区，使全民小康，一个是不少。 习近平指出:“共享快速发展是人人享有、得到各自的场所，不是少数人共享、部分人共享。” 他多次强调“小康不是小康，关键是看老乡”、“全面建设小康社会，最困难最重的任务是农村，特别是贫困地区”、“少数民族，不能让一个地区落后，让13亿中国人民共享全面小康的成果。

补充民生行业短板，使广大人民群众分享改革的快速发展成果。 现在社会保障、教育就业、公共服务等社会民生行业存在很多短板，积累了很多问题，与人民对美好生活的期待之间还有很大差距。 习近平指出: “全面建设小康社会时突出的短板主要是民生行业，快速发展不全面的问题在不同社会群体的民生保障方面也很大程度上体现出来。 “天地之大，黎元先。 “”必须人人参加，人人尽心尽力，根据人人享有的要求，遵守底线，强调要点，完善制度，诱惑期待，重视机会公平，致力于基本民生的保障。 “农村贫困人口摆脱贫困是最突出的短板。 全面小康不是每个人都一样的小康，但是如果现在7000万以上的农村贫困人口的生活水平没有明显提高，全面小康也不能接受。 农村贫困人口脱贫是全面建设小康社会的基本标志，实施精确的扶贫、精确的脱贫，采取更大的决心、更精确的思路、更有力的措施，采取超常措施，实施脱贫攻防工程，按中国现在的标准农村贫困 习近平在《中国共产党中央关于制定国民经济和社会快速发展第十三个五年计划的建议》的证明中表示，实施“消除贫困的攻防工程”，可以实施精确的贫困扶助、精确的脱贫，实现7017万农村贫困人口的脱贫目标。 从年到年，每年农村扶贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。 因此，通过采取硬件有用的措施，今后每年可以完成减少1000万人贫困的任务。 具体来说，到3000年通过产业支援，可以处理3000万人的贫困消除。 通过转移就业，可以应对1000万人的贫困。 由于容易搬迁，1000万人摆脱了贫困，共计可以处理5000万人左右。 有完全或部分失去2000万以上劳动力的贫困人口，通过进入所有最低生活保障的复盖范围，可以实现社会保险政策的逐步消除贫困。 ”。

“治天下，必先公，公平天下。 ”处理社会公平正义问题也是全面建设小康社会的重要标志。 习近平指出: “要全面深化改革，就必须着眼于创造更公平、违背正义的社会环境，不断克服各种违反公平正义的现象，使改革的迅速发展成果越来越公平地惠及全体人民。 如果不能给人们带来真正的利益，就不能创造更公平的社会环境，就会越来越不公平，改革失去意义，不能持续下去。 ”。 我国经济迅速发展的“蛋糕”越来越大，但分配不公正问题比较突出，收入差距、城乡地区公共服务水平差距较大。 在分享改革快速发展的成果方面，无论是现实情况还是制度设计，都有不完善的地方。 因此，我们必须多次迅速发展依赖人民，迅速发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进，“富人累百万，穷人吃糠”的现象从未出现 习近平在党的第18届第3中全会第2次全体会议上指出，“蛋糕”正在变大，必须进一步划分“蛋糕”。 我国社会自古以来就有“不成为寡妇，变得不均匀”的观念。 我们在不断快速发展的基础上，尽可能做好促进社会公平正义的事件，尽全力，又尽全力进行，努力让全民求学，劳动有所得，疾病有医生，经常养活，居住上取得新的进展 ”。

图:年3月17日，第十二届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂召开了闭幕会。 这是中华人民共和国主席习近平发表的重要演说。

三、复盖的区域必须全面

“不寻求全球者不足以寻求领域。 ”全面小康，涵盖的区域全面，是城乡区域共同的小康，一个地区也不可或缺。 习近平指出，“我们实现了第一个百年奋斗目标，全面建设小康社会，没有老区全面小康，特别是老区贫困人口从贫困中致富是不完全的。” 从地区来看，年前全面建设小康社会，意味着全国所有地区都要进入小康社会，大部分地区不是进入小康社会，少数地区还处于贫困状态。 经过三十多年改革的迅速发展，我国大部分地区已经从以前传来的落后农业社会进入了全面进步的现代社会。 但是，一些农村特别是西部地区的迅速发展依然滞后。 我们要努力统筹城乡快速发展，加大统筹地区快速发展的力度，推进城乡快速发展一体化，缩小地区快速发展差距。 不仅要缩小国内生产总值和增长速度的差距，还要缩小居民收入水平、基础设施传达水平、基本公共服务均等化水平、人民生活水平等方面的差距。 只有提高落后地区的快速发展，弥补短板，才能实现全面的小康社会。

要逐步缩小城乡地区差距，实现和谐快速发展、均衡快速发展。 城乡区域均衡快速发展是“第十三个五年计划”时期的重要目标。 习近平指出，努力缩小城乡地区的快速发展差距是全面建设小康社会的重要任务。 我们快速发展的目的是人民富裕，国家强大，快速发展的最大差距是城乡差距和地区差距，这也是现代化建设的最大课题。 从城乡来看，6亿多农民和6亿多城市人口的收入差距超过3倍。 从地区来看，东部人均国内生产总值平均超过8000美元，中西部最低的地方在1000美元以上，差距也很大。 要逐步缩小这两大差距，必须加快城乡快速发展一体化。 习近平指出，“城乡联动，要打破城乡二元结构，把块状经济的快速发展和城市化的推进结合起来，推进区域经济的协调和快速发展，加快农业农村的现代化”。 习近平强调如下。 “要统筹规划工业和农业、城乡，在城乡规划布局、要素布局、产业快速发展、公共服务、生态保护等方面相互融合，促进共同快速发展。 着眼点是建立城乡融合的体制机制，促进工农，形成城乡互利，城乡一体的新型工农城乡关系，城乡居民基本权益平等化，城乡公共服务均等化，城乡居民收入 ”要缩小区域差距，实施国家区域快速发展的整体战术，促进区域协调的快速发展。 《十三个五年计划纲要》根据区域快速发展的总体战术，领导“一带一路”建设、京津冀协同快速发展、长江经济带快速发展，形成沿海沿江以经济带为主的纵向横向经济轴带，要素有序自由 随着西部大开发、中部崛起及东北等老工业基地振兴等一系列地区快速发展战术的推进，区域经济增长极大，增长带和增长点呈现出从南到北、从东到西不断发展的新局面。 而且，男女老少在贫困地区迅速发展也取得了明显的效果。 中西部地区经济增长率已经连续五年超过东部地区，地区快速发展的相对差距逐渐缩小，地区差距进一步扩大的趋势得到了初步抑制。

习近平指出，“小康”谈了快速的发展水平，“全面”谈了快速发展的平衡、协调性和可持续发展。 我们要抓住全面这个核心要求，打全国一局棋，协调快速发展，不落后于任何行业，不落后任何身体，不落下任何区域，缩小差距，实现共同富裕、全面小康